陜西省報(bào)刊圖書市場(chǎng)管理暫行規(guī)定

【頒布日期】1988.02.20
【實(shí)施日期】1988.02.20
【法規(guī)分類】地方法規(guī) 
【內(nèi)容分類】報(bào)刊圖書市場(chǎng)
【頒布單位】陜西省人民政府 
 

第一條 為加強(qiáng)報(bào)刊圖書市場(chǎng)管理，活躍城鄉(xiāng)人民文化生活，根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 報(bào)刊圖書發(fā)行是社會(huì)文化市場(chǎng)的一個(gè)組成部門，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放搞活，為建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義服務(wù)。 

第三條 郵局、新華書店、出版單位的發(fā)行機(jī)構(gòu)、集體所有制的發(fā)行企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營發(fā)行攤點(diǎn)，以及其他形式的發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)(以下統(tǒng)稱發(fā)行單位)，都必須遵守本規(guī)定。

第四條 省新聞出版局和省文化廳主管全省報(bào)刊、圖書市場(chǎng)管理工作。地、市、縣文化局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的報(bào)刊、圖書市場(chǎng)管理工作。各級(jí)新聞出版(文化)、工商行政管理、物價(jià)、公安部門按照各 自職責(zé)范圍對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的報(bào)刊、圖書市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理和檢 查指導(dǎo)。

第五條 申請(qǐng)從事發(fā)行的單位，必須具備以下條件：
(一)有上級(jí)主管部門；
(二)有固定的具備一定政策、法律水平和文化知識(shí)的從業(yè)人員；
(三)有必要的經(jīng)營資金和營業(yè)場(chǎng)所；
(四)有健全的財(cái)務(wù)制度；
(五)有合法的進(jìn)貨渠道。

第六條 凡經(jīng)營報(bào)刊、圖書等刊物發(fā)行業(yè)務(wù)者(包括郵局、新華書店和出版社、報(bào)刊社、編輯部開辦集體或個(gè)體性質(zhì)的發(fā)行單 位)，須經(jīng)所在地縣(區(qū))以上(含縣、區(qū))文化局審查同意，并提交批 件，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)禁無照經(jīng)營。 除郵局、新華書店和出版單位的自辦發(fā)行部門可以經(jīng)營書刊批發(fā)業(yè)務(wù)外，其他單位經(jīng)營報(bào)刊、圖書批發(fā)業(yè)務(wù)必須經(jīng)地(市)級(jí)以 上(含地、市)文化局審批發(fā)證。個(gè)體書店、書販、書攤不得經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)。

第七條 發(fā)行單位必須經(jīng)營國家批準(zhǔn)的出版單位出版正式出版物，不得經(jīng)銷非法出版物。嚴(yán)禁銷售、出租反動(dòng)、淫穢的報(bào)刊、圖書。

第八條 內(nèi)部報(bào)刊、圖書由出版單位和新華書店在內(nèi)部發(fā)行，不得批發(fā)給其他任何單位和個(gè)人，不得在報(bào)刊、廣播、電視上公開宣傳和刊登廣告，嚴(yán)禁公開陳列出售。 

第九條 非出版單位因教學(xué)、科研或業(yè)務(wù)的需要而編印供內(nèi)部使用的非營利性圖書、報(bào)刊，須經(jīng)主管單位批準(zhǔn)，并經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))新聞出版(文化)行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并發(fā)給準(zhǔn)印證。此類書刊不得在社會(huì)上公開出售。

第十條 外國和港、澳、臺(tái)地區(qū)出版的書刊統(tǒng)一由省新聞出版局批準(zhǔn)的單位和外文書店經(jīng)銷。 任何單位和個(gè)人不得經(jīng)銷走私入境的報(bào)刊、圖書。

第十一條 組織進(jìn)出口報(bào)刊、圖書展銷，必須經(jīng)省人民政府同意，報(bào)國家新聞出版署批準(zhǔn)。

第十二條 銷售報(bào)刊、圖書等出版物，應(yīng)嚴(yán)格按照出版物版本記錄頁規(guī)定的定價(jià)出售，不得私自抬價(jià)和搭售。

第十三條 發(fā)行單位不得從事編印、翻印、租型重印等出版業(yè)務(wù)，也不得承攬報(bào)刊、圖書的代印、分印業(yè)務(wù)。 

第十四條 國家新聞出版署或省新聞出版局決定停止發(fā)行的報(bào)刊、圖書，發(fā)行單位應(yīng)立即停售，并與發(fā)貨單位聯(lián)系清退。

第十五條 對(duì)堅(jiān)持正確的政治方向，經(jīng)營思想端正，遵紀(jì)守 法，服務(wù)優(yōu)良者，由出版(文化)行政管理機(jī)關(guān)給予表揚(yáng)；對(duì)一貫遵守本規(guī)定并主動(dòng)揭發(fā)檢舉或協(xié)助破獲重大非法出版案件的單位和個(gè)人，由新聞出版(文化)行政管理機(jī)關(guān)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 抬價(jià)銷售書刊者，由物價(jià)、工商行政管理和文化管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 無證經(jīng)營者，由工商行政管理部門予以取締。 

第十八條 凡違反本規(guī)定第五、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四條者，視其情節(jié)輕重，分別由新聞出版(文化)、工商行政管理、公安等部門給予以下處罰；
(一)警告；
(二)沒收出版物和全部非法收入；
(三)責(zé)令停業(yè)整頓；
(四)出版物總定價(jià)五倍以內(nèi)的罰款；
(五)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
以上處罰，可以并處。對(duì)觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十九條 本規(guī)定在執(zhí)行過程中，如有與國家法律和政策相抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定由陜西省新聞出版局和陜西省文化廳共同負(fù)責(zé)解釋。 

第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。